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對與緬開展木材、礦產合作的項目實行核準制通知
作者:admin 發表時間:2010-06-14 瀏覽次數:4494次

    為促進滇緬木材、礦產合作的規范、有序和持續發展,根據國家有關規定和中緬林業礦業合作第一次磋商會談紀要精神,特制定本暫行辦法(以下簡稱“辦法”)。
 
    第一條 對與緬開展木材、礦產合作的項目實行核準制。
    (一)自本辦法下發之日起,所有對緬木材、礦產合作項目(包括補償貿易項目和已經開展的項目),須辦理核準手續后方可實施。
    (二)省商務廳是我省企業開展對緬木材、礦產合作項目核準主管部門。州、市商務部門負責對當地企業在緬開展的木材、礦產合作項目進行初審。項目初審合格后,由州、市商務部門報省商務廳審核(附企業原始申報材料)。對通過審核的項目,由省商務廳核發《云南省對緬甸木材、礦產合作項目核準證書》(簡稱《核準證書》)。
    (三)企業申請辦理《核準證書》,須提供以下材料:
    1.項目核準申請表。
    2.經緬甸中央政府有關部門批準或認可的木材、礦產合作開發合同(協議)和相關批準(認可)文件。
    3.企業營業執照、對外貿易進出口經營資格證明或對外經濟技術合作資格批準證書。
    4.須外派勞務出境的項目,還須提交外派勞務申請和外派勞務人員名單,出具為外派勞務人員購買的人身意外傷害保險憑證和對外勞務合作備用金繳納證明。
    5.核準部門要求的其他材料。

    第二條 對以現匯方式從緬直接進口木材、礦產品的企業實行備案登記制。
    企業以現匯方式從緬直接進口木材、礦產品,須報省商務廳備案登記。州、市商務部門負責當地企業的審核、篩選和推薦、報送。與緬接壤的邊境6州、市各可推薦不超過5戶企業申辦備案登記,其他州、市企業原則上不予辦理備案登記。備案登記每年1次,有效期為1年。
   
    第三條 對緬木材、礦產品進口貿易實行許可證管理。
    通過備案登記企業組織木材、礦產品進口,須向省商務廳申領木材、礦產品進口許可證。申領許可證須提供以下材料:
    (一)屬以現匯方式直接進口,須提交木材、礦產進口貿易企業備案登記證。其中,木材進口還須提供與緬中央政府有關部門準予從事木材貿易的緬方企業簽訂的貿易合同;礦產品進口,還須提供與緬中央政府有關部門批準或認可在緬從事礦產合作的企業所簽訂的貿易合同。
    (二)屬本“辦法”第一條所述合作項目項下進口,需提交項目《核準證書》。

    第四條 規范貨物、人員出入境管理。
    (一)對合作項目項下從緬進口木材、礦產品,或以現匯方式從緬直接進口木材、礦產品,企業憑商務部門發放的木材、礦產品進口許可證,辦理通關手續。
    (二)對在緬開展的木材、礦產合作項目項下所需設備、貨物的出口,憑商務部門發放的項目《核準證書》,辦理出口通關手續,從相應的口岸(通道)出境。
    (三)對緬木材、礦產合作項目項下的外派勞務人員,企業憑商務部門發放的項目《核準證書》和州、市商務部門核準的外派勞務人員名單,到當地公安、邊防部門辦理《中華人民共和國入出境通行證》或《中緬邊境地區出入境通行證》,憑證從相應的口岸(通道)出入境。

    第五條 加強外派勞務人員管理。
    (一)企業須按商務部門核準的外派勞務人員名單,組織外派勞務人員,并按照我國有關勞動法規規定,與外派勞務人員簽訂勞動用工協議,購買人身意外傷害保險。
    (二)外派勞務企業須與緬方項目合作單位和項目所在地政府部門簽訂外派勞務人員安全保障協議,保障外派勞務人員的安全。
    (三)企業須加強對外派勞務人員的內部管理、技能培訓和安全教育。對外派勞務人員監管不力造成重大安全事故或人身傷害的,要依法追究企業法人代表及有關人員的責任,并從事發之日起停止企業的相關業務。
    (四)無外派勞務資質的企業(個人)不得在我邊境地區私自招募或代理招募勞務人員出境伐木、采礦,違者依法查處。

    第六條 對與緬開展木材、礦產合作項目項下的外派勞務收取對外勞務合作備用金。對我省外派勞務在緬從事木材、礦產合作的企業,由省商務廳、省財政廳負責,按原對外貿易經濟合作部(現商務部)和財政部《對外勞務合作備用金暫行辦法》(2001年第7號令)和商務部、財政部《關于修改對外勞務合作備用金暫行辦法的決定》(2003年第2號令)的規定,收取相應金額的備用金,作為我外派勞務人員合法權益維護的專用款項。若企業在項目實施過程中未發生重大違規行為,項目實施完畢、所派勞務人員已全部安全返回后,備用金全額返還企業。

    第七條 加強對緬進口木材的運輸、加工管理。對緬進口木材實行憑證運輸。木材運輸企業(個人)憑海關進口木材報關單向所在縣(市)商務部門申請辦理進口木材準調證。憑準調證向所在縣(市)林業部門申請辦理進口木材運輸許可證,兩證齊全后方可憑證運輸。加工進口木材的企業(個人),須持有所在縣(市)林業部門核發的進口木材經營加工許可證,方可開展加工業務。對無證運輸和無證加工的進口木材,林業部門可沒收處理。

    第八條 對從緬進口木材收取育林基金。對從緬進口木材按照海關核定完稅價格征收一定比率的育林基金。具體按省財政廳、省林業廳發布的《云南省邊貿進口木材育林基金征收使用管理暫行辦法》(云財綜[2006]42號)執行。

    第九條 本辦法自發布之日起施行。

 

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